某村经济合作社社长杨某和村干部李某，受村支书聂某指派，为村里一残疾人联系敬老院的事。事情没谈妥，二人就到村里一家小饭馆吃饭。不一会儿，支书聂某等人也来此同他们畅饮。正午时分，这些村干部酒足饭饱，一同走出了小饭馆。李某见社长杨某晃晃悠悠，走路不稳，便与他人一起将杨某搀到附近一家铝合金加工厂的传达室，将其扶上床休息。十几分钟后，杨某突然嘴唇发紫，双眼紧闭。人们急忙将他送进卫生院，但由于酒精中毒，杨某已经气断命绝。
聂某认为，杨某是在为集体办事时出的事，应按因公死亡处理。他决定将杨某的工资照发给其妻郝某，直至郝某死亡或改嫁时止，并为其写了字据。１９９６年至１９９８年，郝某每年从村委会领取亡夫年工资１８００元。村民对此反应强烈。后来，村委会召开村民代表大会，经研究决定，撤销了这一不合理的补助决定，提出，如郝某生活确有困难，经她本人申请，可给予适当补助。郝某不同意村民代表大会的决定，诉至通州区法院，要求村委会按字据给付拖欠的１９９９至２０００年两年的工资３６００元。村委会辩称，当时杨某虽然是社长，但并不是因公死亡。所签的协议是支书个人意志，不代表村委会的意见，因此，不同意给付。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第１９条规定：涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。聂某在与郝某签订字据过程中，没有经村委会讨论，也没有召开村民代表大会，擅自做出决定，违反了此条规定，损害了广大村民的利益，故此字据应予解除。
最后，法院依法驳回了原告郝某的诉讼请求。
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